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全国统战部长会议部分省市发言摘要(北京)
来源:admin 时间:2015-01-28 16:41:34 【打印本页】 【关闭本页】

 重心下移 凝心聚力

中共北京市委统战部

新形势下,统一战线的广泛性、社会性和扁平化特征日益凸显,不仅工作范围从传统领域扩展到一些新领域甚至网络空间,而且工作对象也大量从“单位人”转向“社会人”,分布到城市社区、商务楼宇等社会的基层基础单元。北京,作为国家政治中心,更是汇聚了一大批中青年、高学历、参与意识强,但又无“单位”、无“组织”、无隶属关系的党外人士。他们既是统战大家庭的新成员,也是党执政兴国的同盟军。工作对象的“下沉”,要求我们也应随之“下移”工作重心,做好基层统战工作,为建设国际一流的和谐宜居之都凝心聚力、释放能量。

为此,我们从2010年就本着对象在哪儿、工作就要跟进到哪儿的原则,着眼重心下移、凝心聚力,主要在城区做了以下探索:一是在朝阳区,探索了叶青大厦商务楼宇统战工作路径。依托大厦党委建立统战工作站,发现培养了一批代表人士,支持建立了多个党派团体基层组织,将驻厦企业内新的社会阶层人士有效团结凝聚起来。二是在东城区,探索了社区统战工作方式。依托城市管理和社会治理创新中构建的网格化平台,通过网格统战委员和工作小组,推动统战工作与社会建设管理的“双融入、双促进”。三是在西城区,探索设置街道统战部。在15个街道中统战资源较为丰富、统战任务较为繁重的10个街道独立设置统战部、配备专职部长和干事各1名;在其他5个街道,通过与人大办合署办公,增设统战部、配备兼职部长和干事。明确了街道统战部的主要职能,细化了街道统战部长和干事的具体职责任务,建立了工作例会等制度。市、区统战部共同对街道统战干部进行了系统培训。同时,还对256个社区580名社区干部分批进行统战理论政策轮训,指导开展统战工作。为了统筹资源,我们还指导西城区整合了若干分领域统战工作领导机构,成立了书记任组长的区委统战工作领导小组,并将统战口内各单位主要负责人统一任命为区委统战部副部长。

上述做法,初步收到以下成效:一是探索了工作格局。基本形成了区、街道和社区三级统战工作组织领导体系,以及党委统一领导、统战部门分工负责、有关方面支持配合、各党派团体参与的统战工作格局。既强化了党委的集中统一领导,又发挥了统战部的牵头抓总作用,也解决了基层统战面临的一些实际困难和问题。二是健全了工作机制。根据工作对象的特点和需求,以及各领域工作需要,建立了基础台帐,健全了教育引导、联谊交友、开展基层民主协商等工作机制,既有效地团结凝聚了工作对象,又为其在首都经济社会发展中发挥作用搭建了平台、拓宽了途径、提供了保障。三是扩大了工作影响。随着工作“手臂”延伸到基层、作用发挥到基层,既赢得了各级党委对统战工作的重视和支持,也在全社会扩大了影响力,统战工作“上热下冷、内热外冷”的现象也有所扭转。

新时期统战工作有诸多始料不及的情况和挑战,但同时也有取之不尽的力量和资源。如何迎接新挑战、适应新常态,重心下移、凝心聚力,既是老传统,也是新尝试,我们的体会是:一要夯实基层基础。工作对象生活、工作在基层,凝心聚力的工作就要做到基层。凝心聚力是细功慢活,要从点点滴滴、日积月累的基础工作做起。这就必须把组织延伸过去、把工作跟进过去,力争做到全覆盖。二要强化问题意识。习近平总书记说,“问题是时代的声音,人心是最大的政治”。我们只有贴近对象才能了解其所思所想和问题所在,进而以问题为导向,通过个性化和精细化的联系、引导和服务工作,更好把他们的力量凝聚起来并有序地释放出去。三要坚持因地制宜。实事求是是工作原则。我市各区县行政区位不同、统战资源不等,因而工作特点不一样。据此,在推进工作中,我们努力把尊重基层创新创造与上级支持指导紧密结合起来,因地制宜、因势利导、顺势而为,争取做到事半功倍。

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