在第二批党的群众路线教育实践活动全面开展之际，习近平总书记提出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既要“严以修身、严以用权、严以律己”，又要“谋事要实、创业要实、做人要实”（“三严三实”），要把学习弘扬焦裕禄精神做为一条红线贯穿活动始终，教育引导党员干部深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。习总书记关于“三严三实”的重要论述，具有鲜明的时代性、思想性和针对性，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，它既是对全体党员的要求，也为我们党外干部提出了做人的方向、指出了工作的标杆，我们也应该认真学习、深刻领会，并落实到实际工作中去。
党外干部是中国特色政党制度的实践者，是我国干部队伍的重要组成部分。多党合作被称为中国共产党治国理政的重要而独特的政治优势，党外人士已成为中国政党制度实施中的重要一员。党外领导干部应当对当代中国的政党政治特征有全面的了解和把握，这是基本的政治素养，也是做一名合格党外干部的前提。
党外干部是指在中国共产党员以外的干部群体。如今的和谐社会是一个开放的、包容的、多元的社会，是一个让所有人的才能充分展现的社会，是让每一个人都能得到充分发展的社会，因此培养、选拔、使用党外干部是建设民主政治、构建和谐社会的一项实质性举措。随着民主进程的进一步完善和发展，绝大多数党外干部能够以党的事业为重，自觉接受党的领导，发挥党外干部联系广泛、具有特殊专长的作用，维护了团结、和谐和稳定的政治局面，为多党合作制度的建设和发展做出了重要贡献。
一、党外干部应具备的基本能力
（一）政治把握能力。对当代中国的政党政治特征的了解和把握是党外干部基本的政治素养。除此而外，还要求的党外干部必须要有坚实的理论功底、高瞻的时代眼光和敏锐的政治把握力，善于把握执政党的工作目标，明确参政党的工作任务，把党派的工作放在国际、国内大背景下进行战略性思考，不断地提出适应新形势变化要求的工作思路，不断深化对参政党参政规律的认识，提高履行职责的能力和水平。特别是要在国内外发生突发事件时，具有高度的政治清醒性，与中共中央保持一致，与党派的政治使命和历史任务保持一致。
（二）参政议政能力。多党合作要求参政党能够就一些重大政治、经济和社会问题提出真知灼见，能够反映广大成员和所联系群众的意见和建议，能够发挥组织群体优势，形成合力，为国家各项建设事业提供有力的智力支持和决策参考。因此，党外干部必须要有较高的政策把握力、良好的知识结构、较强的分析思考能力、踏实的调查研究作风，还需有一定的语言和文字表达能力，唯其如此，才能把握工作的着力点，才能高屋建瓴具有战略的眼光，才能由表及里抓住问题的实质，才能科学合理提出意见、建议和制定措施，才能在实际工作中真正有所作为，不断提高党派整体参政议政的水平。
（三）组织领导能力。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的建立和发展，民主党派的社会基础、组织规模和成员结构也发生了新的变化，成员在政党意识、价值观念和思维方式等方面也呈现出多样性、复杂化特征，如何发挥党派成员优势、凝心聚力参好政、谋好事，对参政党的组织领导能力提出了新的更高的要求。因此，一名合格的党外干部必须具有较为突出的专业水平、较高的人文社科素养、较强的社会活动能力，善于做深入细致的思想工作，有一定的行政组织工作经验和领导艺术，能审时度势、因势利导、开拓进取，勇于创新，唯其如此，才能在党派成员中建立威信，产生影响力，才能把分散的个体的力量凝聚成强大的组织力量，履行参政党职能，促进党派自身的进一步发展。
（四）合作共事能力。在我国，中国共产党与各民主党派有领导与被领导、执政党与参政党之别，但民主党派在组织上是独立的，在党际关系上是平等的。中国共产党在多党合作中是政治领导，其内容主要是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，把握执政党和参政党的关系，在政治合作中坚持中共的政治领导，同时增强党派组织的独立意识，强化党派成员参政议政的角色意识，能够代表和反映本党派成员的政治意愿和利益，将履行岗位职责和履行党派职能有机结合起来，才能在与多党派、团体的平等参与、真诚合作中，促进政治民主和政治文明建设的稳步发展。
这四种能力，可以说是党外（民主党派）干部必须具备的能力素养。此外，民主党派干部的品德素养也十分重要。民主党派不是权力部门，没有多少名利资源，这里没有钱权交易，没有利益纠葛，会务活动靠的是热情，参政议政更需要奉献。作为党外干部，尤其是党派的领导干部，能否调动成员的积极性靠的是自身的人格魅力和影响力。人格魅力主要体现在勤勉务实，工作勤奋敬业；诚实守信，理解和尊重别人；善于自省，敢于自我否定；宽容大度，真诚地接受批评；廉洁自律，处事磊落坦荡。做官先做人，立德是做人做事做官的根本。只有加强自身品德修养，在本职岗位上兢兢业业，成绩显著，受人尊敬，才能树立良好的社会形象，以赢得相关部门、社会各界以及本党派成员的尊敬、支持与合作，在党派工作中勤于思考，乐于奉献，在参政议政、社会服务、自身建设上有见解、有作为、有贡献，才能形成较好的党派内影响力，以影响带动所领导的成员积极作为、乐于奉献，也才能领导党派朝着健康的方向，朝着高素质参政党的目标不断迈进。
由此可见，较之普通的领导干部，应该说党外干部被赋予了政治素养，能力素养和品德素养上更高更特殊的要求。他们既要懂政治，具有一定的宏观视野，又要精业务，具有一定的专业成就，还必须是社会活动家，具有宣传动员和组织协调能力，更应有个人品德上较高要求，作为代表人士更多接受社会各方面的考量与评价。
二、树立“三种思想”是党外干部成长的关键
（一）树立“同心思想”是党外干部成长的基础。我们党外干部要深刻领会“同心”思想的丰富内涵。“同心”思想主要体现为思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，强调理想信念上的共识、道路方向上的一致、具体实践上的协力，在不同时期表现为特定的内涵。当前，思想上同心同德，就是要始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，自觉践行社会主义核心价值体系，弘扬老一辈党外人士与中国共产党团结合作的优良传统；目标上同心同向，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，共同致力于全面建设小康社会和实现伟大的“中国梦”；行动上同心同行，就是要自觉投身中国特色社会主义伟大实践，全面推进社会主义经济、政治、文化、生态和社会建设。这些是统一战线最核心的价值追求，需要我们党外干部不断深化思想认识、提升精神境界，进一步夯实团结奋斗的牢固基础。
同心思想既是对统一战线本质规律的科学把握，也深刻揭示了党外代表人士、党外干部鲜明的价值追求，指明了党外干部队伍建设的着力方向。同心思想孕育于统一战线广大成员与中国共产党风雨同舟、团结奋斗的伟大历程，升华于改革开放和社会主义现代化建设的生动实践，与中国特色社会主义发展道路具有深刻的内在关联。因此，可以说树立“同心思想”是党外干部成长的基础。
（二）树立“敬业思想”是党外干部成长的根本。党外干部既是中国特色社会主义政党制度的参与者，也是社会主义事业的建设者。敬业思想不仅是指党外干部要做好本职工作，而且也要做好参政议政、社会服务等工作。党外干部大多是中高级知识分子，多在各自行业和专业领域内有较大建树和较高声望，但普遍缺乏一定的社会认知度，往往是局限于一定范围的“小众代表”。为此，党外干部要牢固树立“敬业思想”，苦练内功，努力克服自身的先天不足，自觉把个人事业与祖国前途、民族命运紧密联系，立足本职岗位，专研业务技能，勇于开拓创新，做到专业领域学术造诣深厚、科研成果丰硕、工作成就突出，参政议政和合作共事能力不断增强，为推进中国特色社会主义事业作出应有贡献。
（三）树立“廉洁思想”是党外干部成长的保障。
党的十八大报告强调：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。作为一名党外干部，也必须更加注重廉政思想文化建设，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识，永葆清正廉洁的政治本色。
群众路线教育实践活动中，党员、干部（包括党外干部）要狠刹四风、端正作风，就要把“三严三实”要求切实贯彻在从政的全过程。只有加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，才能严以修身。只有坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私，才能严以用权。只有心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，才能严以律己。要切实做到“五慎”：一要慎友。有人找你交朋友，可能就是盯住你手中的权力，要慎而思之，谨而行之，莫入圈套。二要慎欲。就是要淡泊名利，廉洁为官。欲望失去节制则会放纵自己，危及社会和他人，酿成罪恶。三要慎微。在细微方面要能谨慎对待，绝不能心存侥幸，不拘细节，认为吃点、拿点、收点没什么。四要慎独。不但在公共场合保持公正廉洁的形象，而且在没有公众参与的场合，也要独善其身。五要慎权。就是要正确对待手中的权力，对权力要有敬畏之心，不能把权力变成谋取私利的工具。
为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。我们党外干部要把廉洁自律作为思想境界、责任要求、一辈子的常修课，须知“从善如登，从恶如崩”。廉洁自律既是一个永恒的话题，又是一个终身的课题，是党外干部的立身之本、处事之道和为政之要。
当前，我们党外干部要坚持以“三严三实”为标杆，以群众路线教育实践活动整改为契机，牢固树立“三种思想”，继续加强学习，加强自我教育，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力。党外干部发现不易、培养更不易。我们要常怀感恩之心，加倍珍惜党组织的教育和培养。以平和之心对待“名”、以淡泊之心对待“位”、以知足之心对待“利”、以敬畏之心对待“权”。只有这样，才能成为一名组织上放心、群众满意的合格的党外干部。
（来源：蒋文华 铜陵淡水豚国家级自然保护区管理局总工程师、九三学社青年工作委员会主任）
